“傳承好、保護好、發展好古城如皋燦爛悠久的歷史文化,傾力打造江海平原上古老文化和現代文明交相輝映的文化強市?!?/p>
日前,由住房城鄉建設部建筑節能與科技司黨支部主辦,江蘇省南通市如皋市住房城鄉建設局機關綜合黨支部、市歷史文化名城保護中心黨支部承辦的第19期“讀黨史·知名城”聯合主題黨日活動圓滿舉辦,參加活動的黨員們與“學習強國”學習平臺第五聯合黨支部、江蘇省住房城鄉建設廳設計處黨支部、中國城市規劃設計研究院歷史文化名城保護與發展研究分院黨支部黨員代表一同學習交流。部分代表分享了如皋歷史文化名城紅色故事、價值特色和保護工作情況并開展研討。
“1922年,如皋就有了共產黨員革命活動的足跡,1930年成為全國15塊紅軍游擊區之一,抗日戰爭、解放戰爭時期是蘇中的重要革命根據地?!比绺奘凶》砍青l建設局相關負責人動情地講述著城市中的紅色故事。
故事蕩滌心靈,歷史激勵前行?;顒蝇F場,洋溢著積極熱烈的氣氛。
“久久為功”大概是對如皋市歷史文化保護工作最貼切的描繪。早在20多年前,如皋市政府就認識到歷史文化保護的重要性,始終堅持規劃引領、統籌謀劃。
“2006年以來,先后邀請阮儀三、路秉杰等專家學者編制《東大街歷史街區保護規劃》《如皋歷史文化名城保護規劃(2012~2030)》《東大街、武廟街區及水繪園風景區品質提升規劃》以及建筑修繕設計等,投入近6億元,整體保留、修舊如舊,修繕傳統建筑5.6萬平方米?!比绺奘凶》砍青l建設局相關負責人表示,近年來,如皋市始終堅持在“在發展中保護,在保護中發展”,不斷完善保護體系,嚴格落實保護措施,持續探索利用方式,提升歷史文化保護傳承水平。
去年4月,如皋市歷史文化名城保護中心成立,統籌推進保護利用和申報名城工作,逐步形成了“市委主要領導掛帥、市政府重點推進、政協深度參與、專家定期會商”工作機制。同時,不斷完善頂層設計,如皋市住房城鄉建設局等8部門聯合制定出臺了《關于加強歷史文化街區、歷史地段保護管理的通知》,進一步明確管理要求和部門責任,強化歷史文化街區、歷史地段和歷史建筑的保護管理。
“如皋市努力做好上下銜接,堅持以精益求精的態度,全方位、多角度推進名城保護與街區保護更新工作,取得顯著成效?!敝袊鞘幸巹澰O計研究院歷史文化名城保護與發展研究分院相關負責人說。
一方面做好上下銜接,如皋街區保護更新以規劃為引領,向上助力國家歷史文化名城申報,向下推動歷史文化街區保護提升建設項目科學有效地落地實施。另一方面堅持精益求精,通過精準施策,促進街區保護管控剛彈結合;以人為本,融入公眾參與業態策劃;分類指導,制定街區小微更新指引三大技術策略全面促進歷史城區、歷史文化街區品質提升。
“以保為先,以用促保,實施重點項目活化利用?!比绺奘凶》砍青l建設局相關負責人介紹稱,如皋市盤活閑置的歷史建筑、老字號等空間資源,合理注入公共服務功能,打造沙元炳紀念館、水繪講堂、安廬·青茶藝等學習觀摩、文化休閑空間。秉持“小尺度、繡花式、本土化、漸進式”理念,著力解決古城發展中群眾關心的突出問題,實施歷史文化街區內迎春橋東河邊、迎春橋西河邊、通城巷、冒家巷等街巷道路恢復歷史肌理及地下管網更新工程建設,鋪設燃氣管道,完善污水處理設施和配套管網建設,有序推進“一老一小”服務升級,提升古城配套功能和宜居體驗感。
近年來,如皋古城保護的“智慧大腦”變得越來越聰明,為保護對象梳理、文物保護利用、城市有機更新、數字產業發展提供了系統性資料和強大的數據支撐。
“目前,已經分別完成了各級文物保護單位、登記不可移動文物與歷史建筑的數字建檔工作。文物保護單位已完成信息二維碼掛牌及文物保護信息管理平臺建設工作,各級文物管理工作人員和文物巡查員可以隨時通過平臺調閱相關情況?!比绺奘凶》砍青l建設局相關負責人說,如皋市探索法治監管手段,市人民檢察院聯合市住房城鄉建設局等部門以大數據治理思維,共同研發了“如皋市歷史文化名城公益保護數治地圖”,以發現并解決問題為導向,實現政府職能部門高效保護、系統治理。
扎緊歷史文化保護的籬笆不僅僅需要政府單向用力,只有鼓勵公眾參與,才有可能真正管好這些“寶貝”。為此,如皋市探索全民共建促傳承模式,提高歷史文化保護的參與度。
如皋市住房城鄉建設局相關負責人說:“市委、市政府定期表彰‘歷史文化保護傳承突出貢獻人物和志愿者’,通過媒體宣傳、審批公示等多種方式,營造‘多方參與、多點發力,共治共管、共建共享’的社會環境,匯聚起歷史文化名城保護工作的強大合力?!?/p>
同時,籌劃組織“名城保護在行動”系列活動,通過老地名、老建筑、方言、民俗、非遺等系列篇章,各部門聯動,全市域覆蓋,全方位收集、展示、保護、宣傳各類歷史文化遺存。通過開設“水繪講堂”,邀請專家學者開展“城鄉歷史文化保護傳承”專題講座;制作“名城保護在行動”系列專題《千年古城的時代心跳》;參加央視財經《尋百強看中國》大型融媒體活動;組織拍攝《沙元炳》《胡瑗》大型紀錄片等各類文化活動,展現優秀傳統文化影響力。開放文物保護監督網絡,市民可以通過如皋市政府網站信箱、“如皋發布”等微信公眾號等,及時舉報破壞文物的行為。在歷史文化街區整治和歷史建筑修繕前,社區與居民充分溝通,闡明名城保護意義與街區整治計劃,鼓勵居民獻言獻策,收集反饋意見。
不知不覺間,活動接近尾聲,大家言猶未盡?!氨Wo歷史文化遺產,賡續千年雉水文脈?!苯Y束時,如皋市住房城鄉建設局相關負責人說,將以只爭朝夕的干勁、久久為功的韌勁,全面加強歷史文化遺產保護傳承,更好擔負起新的文化使命,傳承城鄉歷史文化。