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    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

    中國建設報社主辦

    建立城市房地產融資協調機制 促進房地產市場平穩健康發展
    2024-01-15 10:08:51來源:中國建設報    作者:李建軍

    近年來,我國房地產企業融資環境出現惡化,部分房地產企業尤其是民營房地產企業融資困難,面臨債務違約風險。為積極穩妥化解房地產風險,一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求,支持在建房地產項目正常建設,維護廣大購房人合法權益,住房城鄉建設部和金融監管總局近日聯合印發了《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》。通知要求在地級及以上城市建立城市房地產融資協調機制,研判房地產市場形勢和房地產融資需求,協調解決房地產融資中存在的困難和問題,對精準支持房地產項目合理融資需求、促進房地產市場平穩健康發展具有重要意義。

    通知是貫徹落實中央決策部署的重要舉措。中央高度重視房地產工作,2023年12月召開的中央經濟工作會議提出積極穩妥化解房地產風險,一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求,促進房地產市場平穩健康發展。2023年11月召開的中央金融工作會議提出促進金融與房地產良性循環,完善房地產金融宏觀審慎管理,一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。在此背景下,通知堅持問題導向和目標導向,聚焦房地產融資中出現的困難和問題,提出建立城市房地產融資協調機制,分類支持房地產項目合理融資需求,準確理解把握了中央精神,為積極穩妥化解房地產風險、促進金融與房地產良性循環提供了重要抓手。

    通知充分體現了以人民為中心的發展思想。當前,一些金融機構在內部風險防控考核等壓力下,風險規避情緒較重,對房地產企業融資態度謹慎,易導致一些項目因資金周轉困難而產生停工和逾期交付問題。在此背景下,通知要求金融機構要按照市場化、法治化原則做好評估,對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目,積極滿足合理融資需求;對開發建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,有利于支持正常在建項目建設交付,切實保障購房人的合法權益。

    通知有助于精準支持房地產項目合理融資需求。我國房地產企業一般是集團公司加項目公司的架構,集團公司和項目公司都是獨立法人,即使集團公司出現債務違約,項目依靠存量資產,也能正常開發運營。通知明確區分了集團公司債務風險和項目公司開發運營風險,依據房地產項目的開發建設情況和項目開發企業的有關情況,針對項目公司而非集團公司做好融資支持,大大提高了政策支持的精度。這有利于資產優質、合規經營的項目公司及時獲得融資支持,有序推進項目正常開發建設,防范在建項目停工、逾期交付,維護購房人合法權益。

    當前,我國房地產市場仍處于調整周期,房地產企業經營壓力大,流動性風險尚未消除,宏觀支持政策需要持續發力,主動出擊。盡快建立城市房地產融資協調機制,推動政策落地見效,將有助于緩解房地產企業資金壓力,提振市場信心,促進房地產市場平穩健康發展。

    作者系中央財經大學黨委常委、副校長

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