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    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

    中國建設報社主辦

    惟愿百煉剛 化為繞指柔——廣東省城管領域提升規范文明執法水平實踐探索
    2023-12-26 11:06:07    作者:周群文 陳曉濤 陳小珊

    習近平總書記強調,要把嚴格規范公正文明執法落到實處。廣東省住房和城鄉建設廳以高度的政治站位,對標對表總書記的指示要求,持續認真落實住房和城鄉建設部部署的“強基礎、轉作風、樹形象”(以下簡稱“強轉樹”)專項行動,全省城管執法隊伍在政治建設、思想建設、作風建設和能力建設等方面都取得了顯著成效,城管執法隊伍的作風明顯好轉,業務水平明顯提高,隊伍形象大幅提升。為鞏固深化“強轉樹”專項行動成效,廣東省住房和城鄉建設廳7月17日出臺《全面提升城市管理執法能力和服務水平專項行動方案》。這個如春風般的行動,似出征號角,引領著全省城管執法隊伍立足新起點、奮進新征程,再次掀起了全面提升規范文明執法能力和服務水平的新高潮。此行動如潮涌珠江、驚濤拍岸,全省城管執法工作進入了高站位、大格局、新境界。

    ——執法作風氣象一新。伴隨執法重心下移、執法資源下沉,“城管進一線,服務面對面”已成大勢所趨、人心所向、職責所在。近年來,全省縣(區)以上城管部門下派7000余名同志,充實到鎮街綜合執法辦當骨干、挑重擔?!俺鲩T即上崗,辦公在現場”,網格員“地毯式”巡查,城管片長全天候值守,工作場景向一線扎根、觸角向源頭延伸。過去“水過鴨背”式的面上監管逐漸轉變為“春雨潤物”式深入沉浸,源頭治理初見成效。

    ——執法環境為之一新。進機關、進學校、進企業、進社區、進工地“五進”式普法宣傳,城管人員送法上門,增強了人民群眾的法治意識,城管和群眾間形成了依法治理的共鳴與共識;“城管開放日”“陽光執法”及各類共建活動,拓寬人民群眾了解和監督執法的渠道,贏得了群眾的理解與支持;城管APP等各類“報料”平臺的開發應用,尤其是從廣州、東莞推開的“門前三包”制,更是開辟了群眾參與城市深度治理的制度化渠道。共建共治共享的新時代城市治理格局初步形成,城管執法環境為之一新。

    ——執法效能耳目一新。深入踐行“721工作法”,城市管理中諸多常見的問題,用服務和管理方式得以解決,隱患消于未然,苗頭止于萌芽,立案執法數量大幅削減。智慧平臺“隔空喊話”,大量問題得到快速處理;結合巡查現場糾正,雷厲風行落實整改;試行簡易執法,執法文書從一疊紙到一張紙。大數據分析全省各市城管部門上報的立案數據,發現從2021年開始,立案查處的城市管理問題,呈逐年下降趨勢;結案率呈逐年上升趨勢,2022年,結案率最低的一個市也達到94%。

    ——執法隊伍煥然一新。隨著“強轉樹”深入推進,全省城管執法隊伍實現了由管理型向服務型蝶變。城市“六亂”整治效果明顯,市容更整潔、秩序更規范;全省違建治理“三年攻堅”及后續行動,啃掉不少“硬骨頭”,優化了城市發展和生活空間;高鐵沿線安全環境整治、戶外廣告整治、安全用氣隱患排查整治……一系列專項行動堅定地托起了安全底線;持續關注和解決群眾“急難愁盼”問題,民生工程進一步加深了城管與群眾的感情。在有目共睹的主動擔當作為中,城管隊伍的良好形象悄然樹立,日常巡查如春風拂面,問題整改如春雨潤物,城市管理陡然升溫,群眾好評逐漸成潮。據不完全統計,近三年,全省城管系統收獲群眾贈送的錦旗至少697面,感謝信至少837封;至少338個基層單位、至少427個執法隊員獲評各類先進。

    千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。廣東城管隊伍如今輕車熟路踐行規范文明執法,其實經歷了一個“啟承轉合”的漸進過程。一個個進步的臺階、一圈圈光環的背后,是一串串堅實的足跡。


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