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    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

    中國建設報社主辦

    全力打造宜居生態美麗新福建——福建省扎實推動住房城鄉建設行業高質量發展
    2023-12-22 09:45:48來源:福建省住房城鄉建設廳

    2023年是深入學習貫徹黨的二十大精神開局之年,落實“十四五”的關鍵之年,也是以高質量發展推進中國式現代化的重要一年。福建省住房城鄉建設廳以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨的二十大精神為載體,緊緊圍繞習近平總書記對福建提出的“四個更大”重要要求和對城市建設的重要指示批示精神,深學爭優、敢為爭先、實干爭效,完整、準確、全面貫徹新發展理念,全力抓好“安全、發展、保護、提升”四個方面工作,積極探索海綿城市、傳統村落保護利用等試點工作,努力推動全省住房城鄉建設行業高質量發展,全力打造宜居生態美麗新福建。

    全力抓好產業轉型升級 推動住建領域高質量發展

    今年年初以來,福建省住房城鄉建設廳堅持穩字當頭、穩中求進,全力抓好房地產業、建筑業兩大產業。

    在房地產業方面,圍繞“保交樓、保民生、保穩定”,福建省住房城鄉建設廳持續完善房地產政策工具箱,指導地市因城施策,推動下調首付比例和貸款利率,優化限購、限售政策,推行“房票安置”“帶押過戶”等。持續開展保交樓攻堅,深化實施“周調度、月通報”,對所有保交樓項目實現全覆蓋現場督導,提前完成國家保交樓年度任務目標。持續監測涉輿情房企項目風險,劃分“綠、黃、紅”三檔每月跟蹤進度,提前加強預售資金監管,防范增量風險。此外,推進物業黨建聯建三年行動,結合“共建美好家園”活動,以黨建引領物業管理規范化、制度化。深化物業服務企業侵占業主公共收益“點題整治”專項行動,為業主追回和規范存放公共收益1.78億元,不斷提升業主滿意度和獲得感。

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    泉州中閩建研建筑工業化基地預制構件生產流水線

    在建筑業方面,出臺建筑業高質量發展十條措施、民營經濟發展壯大十條措施,召開全省建筑業創新發展大會,營造重視和發展建筑業的氛圍,全力服務好建筑之鄉、龍頭企業、民營企業。同時,積極發展智能建造,推動“系統代腦、機器代工、工廠代現場”發展模式,不斷加強建筑市場監管,強化市場、現場、資質聯動管理機制,推進工程欠薪欠款“點題整治”,維護企業合法權益。著力推進建筑垃圾資源化利用,以省政府辦公廳名義印發《關于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導意見》,全省445家收運企業全面推行上門服務,13家重點企業綜合基地正在建設中。發布勘察設計編制深度規定和審查要點“3+3”技術文件,規范超限高層建筑抗震設防管理。出臺工程建設地方標準管理辦法,發布標準43項。加大工程建設項目審批制度改革力度,推廣工程建設項目審批無紙化莆田試點,同時將包括房屋建筑和市政基礎設施工程在內的各類建設工程消防設計審查驗收全部納入工程項目建設審批管理系統,優化重大工程消防設計審查驗收服務。推行已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收,根據項目類別合理確定納入聯合驗收事項。2022年度工程建設項目審批制度改革第三方評估情況位列全國第一。

    以敬畏之心珍愛之心做好保護發展“文章”

    在城鄉建設中,福建省住房城鄉建設廳牢固樹立正確的發展觀和政績觀,敬畏自然生態,保護歷史文化。

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    嵩口鎮區全景

    在歷史文化保護方面,在率先對歷史建筑保護立法的基礎上,今年11月,省人大表決通過《關于傳承中華優秀傳統文化,加強古厝古建筑保護利用工作的決議》,進一步推動保護利用工作。此外,編制完成《福建省城鄉歷史文化保護傳承體系規劃》,重點實施推進6個省級歷史文化保護傳承試點和10街60鎮村改善提升,通過傳統村落建筑海峽租養平臺,上線223個傳統村落、520棟傳統建筑供社會認租認養?!搬钥谀J健薄褒執赌J健鲍@中宣部、住房城鄉建設部肯定推廣。今年年初以來,莆田市獲批國家歷史文化名城,屏南縣、晉江市入選傳統村落集中連片保護利用示范縣,歷史文化保護取得新成效。

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    龍潭古鎮

    在生態環境保護方面,編制《福建省福道網總體規劃綱要(2022~2035年)》,新建和改造提升公園綠地面積968公頃、福州城市森林步道1026公里,建設郊野公園24平方公里,完成“口袋公園”310個。同時,組織福州、廈門等10個城市開展城市公園綠地開放共享試點建設。污水垃圾處理關乎民生大事,今年全省新建改造城鎮污水管網2457公里,新擴建污水處理廠10座、日處理量34萬噸,完成4條縣級城市黑臭水體治理,全省實現以縣域為單位鄉鎮生活污水治理市場化全覆蓋。在全省10個行政區、7個縣開展生活垃圾分類示范試點,培育2個全縣域農村生活垃圾分類試點縣。生活垃圾分類工作走在全國前列,省級生活垃圾分類工作持續位列全國四個第一檔省份之一。其中,廈門市生活垃圾分類工作排名連續21個季度保持全國第一,福州、龍巖位列第一檔城市。

    為民建城 以“繡花功夫”推動城市品質蝶變躍升

    人民城市人民建。今年年初以來,福建省住房城鄉建設廳圍繞“為民建城”理念,以高質量發展為目標,以宜居建設、綠色人文、交通通達、安全韌性、智慧管理五大工程為抓手,實施城市更新行動和鄉村建設行動,持續推進城鄉建設品質提升,打造宜居、韌性、智慧城市和宜居宜業和美鄉村。

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    廈門市山海步道

    提升城鄉建設品質。打造城市片區綜合開發、縣城更新、完整社區3類27個城市類典型樣板工程,截至目前,累計完成投資149.1億元。漳州、龍巖、南平市在2022年全國海綿城市建設示范績效評價中獲評A檔,三明市成功申報全國海綿城市建設示范城市。扎實推進城市基礎設施建設,更新改造燃氣管道722公里、廠站32座,新形成管廊廊體9公里,新改擴建城市道路830公里、新增公共停車泊位2.3萬個,新建改造城市供水管網702公里、雨水管網575公里。持續深化閩臺鄉建鄉創,在400多個村莊開展“陪護式”服務,覆蓋全省87%以上的縣(市、區)。

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    香蕉海綠道

    提升城鄉建設碳達峰。印發《福建省城鄉建設領域碳達峰實施方案》,配套出臺碳排放測算工作指南,引導各類建筑和基礎設施全生命周期管理中落實綠色低碳要求。持續開展綠色建筑創建行動,新建建筑全面執行綠色建筑標準,1月~11月全省新建綠色建筑面積7100萬平方米,占全省新建建筑的98.7%。積極打造湄洲島零碳示范區,推進馬尾快安、武夷新區等地開展超低能耗建筑、建筑光伏一體化等低碳試點建設。

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    碧湖綠道

    提升城市精細化管理。加快城市運行管理服務平臺建設,省級平臺通過初步驗收,福州、廈門等4個地市基本建成。推進網格化管理體系建設,規范公共空間秩序,強化老城區、農貿市場周邊、背街小巷等區域市容環衛整治提升,全省設置“攤規點”2600個,提供攤位2.2萬多個。深化城管執法隊伍“強轉樹”,大力倡導“721”工作法,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理,推進共建、共治、共享,營造文明和諧的社會氛圍。

    提升群眾獲得感。將保障性租賃住房建設、棚戶區改造、老舊小區改造納入省委和省政府為民辦實事項目。1月~11月全省開工保障性租賃住房8.2萬套、棚戶區改造5.8萬套、公租房1891套、老舊小區開工改造38.2萬戶,全面完成年度目標任務。持續推進無障礙環境建設,打造形成11個無障礙設施樣板街道。推進住房公積金服務便民高效,13個服務事項實現“跨省通辦”,大力推廣“逐月自動沖還租”,全面開通“省內跨中心沖還貸”業務。

    完善各項機制 牢牢守住安全底線

    沒有安全的發展無異于飲鴆止渴。今年年初以來,福建省住房城鄉建設廳扎實統籌安全與發展,除了建立一周一檢查、一月一“議安”、一季一督查、一案一復查、一會一警示的“五個一”工作機制,編制涉及安全生產事項的“五個標準清單”,每季度開展全行業安全生產駐守督導,強化安全生產風險管控外,還突出數字賦能,著力打造住房城鄉建設領域“一網統管”信息化系統。同時,建立健全施工項目關鍵崗位實名制報到、建筑企業自查、燃氣場站自查、住房城鄉建設系統各級管理人員“四不兩直”檢查打卡等制度,構建通過信息化手段實施自控、自查安全工作的新格局。

    此外,還針對住房城鄉建設各領域安全精準施策。

    在燃氣安全方面,除了年初組織地市開展交叉檢查、年中省級組織開展兩輪排查整治外,8月份以來,還牽頭成立省級燃氣安全專項整治工作專班,使用全國燃氣安全專項整治APP開展排查整治,錄入各類企業13萬家、排查12.9萬家,排查率99%。

    在既有房屋安全方面,不僅制定《福建省房屋使用安全管理條例》提交省人大審議,還開展經營性自建房掛牌巡檢,完成38.6萬棟“掛牌”上墻,整治5872棟經營性自建房隱患,完成710萬棟其他類型自建房排查。其中,對重大安全隱患房屋動態階段性清零,完成26432棟一般安全隱患50年以上老舊房屋整治。

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    縱橫交錯

    在房屋市政工程施工安全方面,開展房屋市政工程安全生產治理專項行動,全省各級檢查項目21117個(次),排查重大事故隱患273項,全部整改到位。開展建筑起重機械專項整治,全覆蓋檢查169家建筑機械企業,對各類責任主體采取信用扣分等方式進行整改。

    在城市運行安全方面,持續推進城市橋梁隱患排查治理、二次供水設施更新改造、有限空間作業安全專項整治。有效應對“杜蘇芮”“??钡扰_風,全省組建應急搶險隊伍275支、3885人,整治隱患4438處、積水點237個,建成南部(漳州)排水應急救援基地。

    福建省住房城鄉建設廳將以習近平總書記對福建提出的“四個更大”重要要求和對城鄉建設、歷史文化保護重要論述重要批示指示精神為引領,以全國住房城鄉建設工作會議為新起點,緊緊圍繞高質量發展這個首要任務,全面加強黨的領導,科學統籌“發展和安全”“保護和提升”“守正和創新”三大關系,夯實基礎、深化改革,攻堅克難、開拓創新,全面推動福建省住房城鄉建設事業高質量發展邁出新步伐。

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