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    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

    中國建設報社主辦

    厚植新質生產力 打造“中國建造”品牌
    2023-12-21 10:22:47    作者:談建

    新時代,“中國建造”倍受關注。一方面,作為國民經濟支柱產業,“打造‘中國建造’品牌”成為國家戰略要求、建筑業高質量發展內在要求;另一方面,建筑業仍是一個勞動密集型、建造方式較為傳統的產業,發展效益低下、發展不充分問題突出,面臨產業隊伍老齡化、技術創新滯后、發展新動能不足的壓力,轉型勢在必行。

    當前,重新認識“中國建造”重要內涵,加快推進建筑業轉型升級,厚植新質生產力,“打造‘中國建造’品牌”亮麗名片,是全行業面臨的重要課題。

    重新認識 “打造‘中國建造’品牌”內涵

    “打造‘中國建造’品牌”,是國務院于2017年首次為建筑業出臺頂層設計文件時提出的重要目標,為建筑業全行業高質量發展指明了方向。習近平總書記在2019年新年賀詞中指出:這一年,中國制造、中國創造、中國建造共同發力,繼續改變著中國的面貌。中國建造和中國制造、中國創造并列,讓“中國建造”的提法更加深入人心。今年,中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》,明確要求打造“中國建造”品牌、打造“中國建造”升級版,為建筑業新時期新發展注入新動能。

    “中國基建,讓全世界獲益?!苯衲?,共建“一帶一路”倡議提出十周年。這樣的贊譽,讓“中國建造”品牌享譽海外。究其根源,這一美譽歸結于以“中國質量”為底色的“中國建造”品牌力的持續提升。

    在首屆中國建造發展論壇開幕式上,住房城鄉建設部工程質量安全監管司副司長韓煜表示,建筑工程質量安全事關人民群眾生命財產安全,是人民群眾最基本的需求之一,守住質量安全就會贏得民心。我們要主動融入新發展格局,統籌發展和安全,推動高質量發展。一要以安居為起點,將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持系統思維,不斷創新工程質量管理制度,充分發揮政府、行業、企業作用,更好發揮媒體監督作用,推動品質提升,讓老百姓住上“好房子”。二要堅持技術引領,創新賦能。結合新時代住宅發展,研究生產方式、組織方式和管理方式,完善相關政策、標準和規范,確保建好“好房子”。三要守住安全生產底線。加強監督管理,強化全員安全生產責任制落實,不斷提升企業本質安全水平和從業人員安全素養,堅決遏制重大事故的發生。

    中國建設報社社長韓店表示,努力打造“中國建造”品牌,是黨和國家事業發展對建筑業的戰略要求,是住房城鄉建設事業高質量發展的現實需求,也是推進建筑業轉型升級的必由之路?!吨袊ㄔO報》作為住房城鄉建設部主管的權威媒體和住建系統的機關報,始終堅守“權威信息的發布渠道、工作經驗的交流平臺、創新實踐的展示窗口、民生工程的智慧高地”的戰略定位,牢固樹立以人民為中心的發展思想,聚焦人民群眾急難愁盼,將以更加有力有效的舉措,搭建更多更寬的平臺。交流經驗做法,探索建筑業高質量發展的對策舉措,助推住房城鄉建設事業高質量發展。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實中央經濟工作會議精神,特別是堅持高質量發展是新時代硬道理的要求,落實部黨組相關工作部署,持續加強對“中國建造”品牌的打造,讓“中國建造”成為住房城鄉建設領域的“金字招牌”,成為中國建筑業走向世界的“閃亮名片”。

    在專家報告環節,住房城鄉建設部政策研究中心主任張強表示,“中國建造”是建筑業改革發展領域最具共識、最為響亮、最有標志性的主題,其吸吮著5000年中華文明的豐厚養分,扎根在960萬平方公里的祖國家園,是中國特色、中國風格、中國氣派的集中體現?!按蛟臁袊ㄔ臁放啤?,要辨方明勢、循道立命、匯智聚力。

    辨方明勢。一是以大歷史觀來審視,“中國建造”發展源遠流長。中華文明歷史長河中留下了群星璀璨的建造作品,“中國建造”是中華優秀傳統文化的創造者和傳承者。二是以時代視角來觀察,“中國建造”始終使命必達?!爸袊ㄔ臁笨偸桥c時代發展同頻共振、與人民利益同心共鳴,始終不忘初心、砥礪奮進,深度參與、見證了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大歷史進程。三是以辯證思維來分析,“中國建造”機遇挑戰并存。新時代、新征程、新階段,是“中國建造”所處的宏觀方位。從主要矛盾變化看,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,體現在“中國建造”領域,是人民群眾對于建筑產品的需求從“有沒有”轉向“好不好”,期盼擁有更舒適安全的居住條件、更便捷高效的基礎設施和更優美宜人的城鄉環境。從城鄉發展階段看,城鎮化發展進入“下半場”,“中國建造”需要激發新動能、創造新舞臺。從突出風險問題看,大規模擴張時期積累的一些矛盾風險逐步顯現,“大量投資、大量建設、大量消耗”的開發建設方式難以為繼,這給“中國建造”可持續發展提出了新課題。從行業困難短板看,一些建筑企業的經營困難較多,科技創新仍是“阿喀琉斯之踵”。在機遇方面,應當看到,我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,城鎮化仍在深入發展,基于超大規模市場的國內大循環,新一輪科技革命和產業變革形成的新浪潮,品質提升、消費升級引致的新需求,“一帶一路”深入推進帶來的國際市場等,都給“中國建造”以持久的時空動力。更重要的是,我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、有中國特色社會主義的制度優勢,“中國建造”的發展更有信心和底氣。

    循道立命。在中國式現代化的宏偉征程上,“中國建造”要循大道、擔使命,努力成為筑基鐵軍和建設先鋒。

    習近平總書記在中央城鎮化工作會議上指出,建筑質量事關人民生命財產安全,事關城市未來和傳承;在黨的二十大報告中強調要“實施城市更新行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市”,要“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業和美鄉村”,要“加強城鄉建設中歷史文化保護傳承”,要“推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型”,為“中國建造”發展指明了前進方向、提供了根本遵循。住房城鄉建設部強調,建筑業要守住為社會提供高品質建筑產品的初心,以人民滿意為目標,以科技創新為引領,以深化改革為動力,以文化自信為根基,以人才建設為支撐,以全球市場為舞臺,以工業化、綠色化、數字化為方向,不斷提升“中國建造”的核心競爭力和世界影響力。

    ImageFetcher (50).jpg馬鑾灣保障房地鐵社區一期工程A1-2地塊

    中國式現代化具有人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的鮮明特征。建筑業要承擔新的歷史使命,必須落實好、體現好這些鮮明特征,打造具有中國特色的“中國建造”。具體可概括為八大建造:一是人民建造,這是“中國建造”的本質屬性。二是卓越建造,這是“中國建造”的匠心追求。三是支柱建造,這是“中國建造”的發展擔當。四是科技建造,這是“中國建造”的騰飛動力。五是綠色建造,這是“中國建造”的鮮明底色。六是文化建造,這是“中國建造”的深厚底蘊。七是安全建造,這是“中國建造”的堅守底線。八是天下建造,這是“中國建造”的博大胸襟。

    匯智聚力?!爸袊ㄔ臁鄙婕敖ㄖa品全生命周期、全工程類別、全產業鏈條、全城鄉領域、全內外市場,是一項宏大系統工程,靠一個部門、一種力量單獨推進遠遠不夠,需要匯智聚力。首先,有為政府要持續發力。一要完善頂層設計,二要深化改革創新,三要用情助企紓困。其次,有效市場要持續發力。一要形成新優勢,企業要改拼速度、規模為拼質量、科技、品牌,誰能建設社會和群眾滿意的“好房子”,誰就有好的發展。二要開辟新賽道,企業要向城市更新、“三大工程”、細分領域、新的區域布局要新的市場。三要探索新模式,大型企業強化全產業鏈核心競爭優勢,中小企業走“專精特新”之路。最后,有力社會要持續發力。一是學會協會要當好政企橋梁,二是大專院校要加強人才培養,三是智庫機構要強化智力支持。

    充分把握 建筑產業變革與新動能轉換

    高處著眼、細處著手、實處發力。中國建筑金屬結構協會副會長兼秘書長宋為民表示,明確了“中國建造”的歷史方位與使命擔當,推進建筑業高質量發展,要把準著眼點和著力點——“建設人民滿意的‘好房子’”。今年年初,倪虹部長在全國住房城鄉建設工作會議上強調,要以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標,從好房子到好小區,從好小區到好社區,從好社區到好城區,進而把城市規劃好、建設好、治理好”。當前,人民群眾對住房的要求從“有沒有”轉向“好不好”,在城市更新行動、數字化技術快速應用等大背景下,百姓對綠色、健康、舒適住宅的追求,已進入強認知、高訴求的階段。在這種形勢下,建筑業發展站到了新的歷史起點上。

    中國工程院院士王復明從水引發的工程災害防治切入,表示工程基礎設施像人一樣,有生命、會老化,有病應盡快診治,有險要盡快排除,提出了地下工程滲漏防治的滲漏涌水快速治理復合注漿技術,地下管道滲漏、脫空、沉降非開挖修復技術,裝配式防水可回收韌性支護成套技術及裝備,防水隔震韌性隧道結構及建造技術及其工程應用。針對工程基礎設施“健康檢測、病害診斷、修復加固、應急搶險”需求,他提出“工程醫院”理念?!肮こ提t院”以固壩修道為使命,聚焦基礎設施“疑難急險”病害檢測診斷與修復治理,融合工程科技和現代信息技術,充分發揮高端專家智庫作用,盤活現有科技成果及試驗設施,解決工程建設中的技術難題、質量痛點,進一步服務行業技術發展。

    ImageFetcher (51).jpg杭州奧體中心主體育場

    住房城鄉建設部原總工程師、中國建筑業協會原會長王鐵宏強調,必須把握好建筑產業轉型升級與新動能轉換。新發展格局下,建筑產業正在經受五大復雜而深刻的變革:一是建筑產業勞動力紅利轉移,二是建筑產業市場模式深刻變革,三是“雙碳”戰略下面臨新的機遇與挑戰,四是建筑產業數字化轉型異常迅猛,五是建筑產業在上游房地產業下行壓力之下的新動能轉換。

    一要研究建筑產業勞動力紅利轉移與綠色化轉型,轉型的關鍵是裝配化+。二要研究建筑產業市場模式變革與EPC(工程總承包)、PPP(政府和社會資本合作),通過優化設計、縮短工期、節省投資,實現更好更省更快建設。三要研究建筑產業的低碳化變革。解決建筑產業實現“雙碳”戰略中的深層次問題,重視碳達峰與建筑(運行)碳排放增量的關系以及碳中和與建造碳排放減量的關系。四要研究建筑產業系統性數字化轉型,強調系統性數字化,實現項目級BIM(建筑信息模型)、企業級ERP(企業資源計劃)、產業級DRP(數據資源規劃)和城市級CIM(城市信息模型),把握好CIM與BIM的關系,用CIM指導BIM,BIM適應CIM。五要研究建筑產業新動能轉換與業態變革。深化“1+1+N”模式,“1+1”為既有公共投資和社會資本投資的傳統基建方式,“N”為新動能帶動的建筑產業增量。

    王鐵宏強調,面對變革,建筑產業要以大格局、大思維思考百年未有之大變局大背景下的大戰略,推動轉型升級與新動能轉換,進而實現高質量發展。

    抓住轉型 重點打造新質生產力

    向工業化、綠色化、數字化轉型,已成為全行業共識。其中,數字化轉型是基礎,也是關鍵。全國工程勘察設計大師王翠坤強調,數字經濟已上升為國家戰略,建筑業向數字化轉型是大勢所趨。目前,建筑業對數字化解決方案的探索,體現在關鍵核心技術攻關方面,一是自主BIM圖形引擎研發與應用,二是通用仿真分析技術。

    BIM平臺軟件存在“卡脖子”問題,迫切需要國產化替代。中國建筑科學研究院近年推出國內首款完全自主知識產權的BIM基礎平臺——BIMBase平臺,解決了工程建設行業長期以來缺失自主BIM三維圖形系統等關鍵技術問題。

    在智能設計方面,PKPM與奧雅納合作打造智能結構方案設計,可以通過算法完成滿應力設計、強度設計等,實現結構模型的優化;在智能施工方面,以數字化平臺和BIM技術為支撐,打通工程項目設計、生產、施工、運維數據,實現設計施工運維一體化;在智能運維方面,正在打造基于BIMBase平臺的超高層建筑安全運維體系,目前,已初步完成大屏展示的平臺架構設計。

    王翠坤強調,智能設計有利于提升設計效率和設計質量,智能施工可以提高工人安全和健康保障,數字化技術將成為結構安全運維的重要手段,應用前景廣闊。以數字化平臺和BIM技術為支撐,可打通工程項目設計、生產、施工、運維數據,助力建筑業高質量發展,也為智能建造的快速、健康發展奠定基礎。

    江蘇省住房城鄉建設廳二級巡視員唐世海表示,建筑業迫切需要大力發展智能建造,加快科技賦能,推動信息化、智能化發展,實現轉型升級、高質量發展。

    近年來,住房城鄉建設部堅持把推動智能建造發展作為推動建筑業高質量發展的一項重要工作,落實了一批智能建造試點項目,2021年2月起,選擇上海、重慶、廣東的多個工程項目開展智能建造試點,積極探索應用場景;培育了一批新技術新產品,遴選出5大類124個智能建造新技術新產品創新服務案例;爭取了一批支持政策,增設智能建造專項工作經費,開展基礎課題研究等;選定了一批試點城市,2022年10月,確定北京、深圳、蘇州等24個智能建造試點城市,部署為期三年的試點工作。

    據唐世海介紹,江蘇省在全國率先出臺《關于推進江蘇省智能建造發展的實施方案(試行)》,以數字化、智能化升級為動力,創新突破智能建造核心技術,實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放。提出“三步走”發展目標:到2025年,智能建造適宜技術在重大工程建設項目中應用占比50%,培育30家以上智能建造骨干企業,推動建筑企業智能化轉型;到2030年,智能建造適宜技術在大中型工程建設項目中應用占比70%,培育100家智能建造骨干企業;到2035年,大中企業在各類工程建設項目中普遍應用智能建造適宜技術,培育一批在智能建造領域具有核心競爭力的龍頭企業,成為全國建筑業智能建造強省。明確六項行動:建立健全智能建造標準體系,重點突破智能建造關鍵領域,拓展智能建造應用場景,構建智能建造綠色化應用體系,打造智能建造領軍企業,加快推進建筑行業“智改數轉”。下一步,江蘇省將持續做好智能建造試點城市工作,堅持示范引領,積極培育領軍企業,加強人才培養,推動智能建造持續健康發展。

    近日召開的中央經濟工作會議強調,“以科技創新引領現代化產業體系建設”,要以科技創新推動產業創新,特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能,發展新質生產力。新質生產力,不僅意味著以科技創新推動產業創新,更體現以產業升級構筑新競爭優勢、贏得發展的主動權。而這,也是“打造‘中國建造’品牌”的題中之義。構建新發展優勢、加快形成新質生產力,建筑業全行業已經在路上。



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