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    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

    中國建設報社主辦

    南京:扮靚背街小巷 居民生活更幸福
    2023-12-21 09:39:39    作者:寧城管

    背街小巷是城市的“毛細血管”,雖然“背”而“小”,卻是普通百姓生活的空間場所,直接關系城市生活的宜居性、舒適性、便捷性。

    今年以來,按照江蘇省南京市委、市政府城市精細化建設管理工作要求,南京市城市管理局緊扣民生熱點難點,著眼于城市環境和人居品質提升,堅持“一街一策”“一戶一案”,突出“潔、凈、平、亮、序”5個方面,持續推進200條背街小巷整治提升工作,著力打造設施齊全、環境優美、交通順暢、管理有序、安全文明的背街小巷。

    截至目前,南京市已完成200條背街小巷整治提升任務,打造了36條精品特色街巷、5個美麗街區。

    怎么整?堅持“一街一策”“一戶一案”

    小街巷,大民生。推進200條背街小巷整治提升,持續提升精細化建設管理水平,是南京市今年年初確定的民生實事重點任務之一。

    如何讓200條背街小巷“煥新歸來”?南京市城市管理局副局長王競宇介紹說,《2023年南京市背街小巷精細化整治提升工作實施方案》明確了整治的目標、原則、范圍、標準、內容和方法步驟,重點圍繞深化“門前三包”、拆除違規戶外廣告、美化沿街圍墻圍擋、規范店招標牌、清潔建筑立面、優化景觀亮化、整治占道經營、有序停車管理、做好環衛保潔、嚴控違法建設10個方面開展整治提升工作。

    ImageFetcher (16).jpg秦淮區藍旗街

    南京市城市管理局始終把設計作為街巷整治的重要舉措,堅持以人民為中心的發展思想,不僅堅持“一街一策”,針對不同街巷特點,設計制定街巷整治提升方案,還堅持“一戶一案”,根據不同建筑風格、不同經營業態,個性化設計店招標牌。針對不同街巷存在的問題和短板,形成初步整治提升方案,采取上門聽取意見、召開方案研討會和居民議事會等途徑,廣泛征求居民和商戶的意見建議,群策群力,共商共治,進一步優化整治方案,最大限度滿足人民群眾的實際需求。

    怎么樣?200條街巷煥新歸來

    “南京市背街小巷眾多,通過區分精品街巷和普通管理類街巷、區分更新改造項目和管理類提升項目,靈活采取微改造、打造微景觀和創新管理模式等多種形式,因地制宜,量力而行,分類推進,實施‘小規模、漸進式’微更新、微整治?!蓖醺傆钫f,通過特色化、精品化設計,南京市重點打造了玄武區香林寺路、秦淮區藍旗街、建鄴區鳳棲路、鼓樓區金銀街等36條精品特色街巷。注重放大精品街巷的規模效應和示范效應,由點及面、串點成線、連線成片,創建了江北新區牛牛街至芯味廣場街區、鼓樓區水木秦淮街區、雨花臺區樂樂街街區、江寧區“硅巷”街區、溧水區通濟街街區5個美麗街區。

    從北安門街走進香林廣場,便見一片開闊的綠地。仔細看去,一塊塊石板上鐫刻著香林寺的歷史過往。從廣場沿階而下,沿著蜿蜒的步道一路向前,亦是滿眼的青綠。一塊古色古香的路牌上“解說”著綠茵步道的“前世今生”——香林寺溝兩側曾為低矮破舊的板房和破磚砌筑的建筑,無下水設施,生活污水全部直排下河,生活環境極差。改造后,香林寺溝兩側建成1.6千米濱水休閑步道,沿線景觀豐富,供周邊市民健身、休閑……

    ImageFetcher (17).jpg雨花臺區樂樂街

    “以往街巷整治,多為大投入的工程類建設,今年則是以‘微更新、微整治’為工作思路,以精細化管理為目標,以解決群眾訴求為導向。結合市城管局街巷功能分類試點任務,我們提出了‘標準先行、分類整治’的工作思路,立足街巷實際功能,將全區街巷分為通行類、生活類、商業類、景區窗口類4大類,針對不同功能定位,制定相應整治標準和實施方案。今年香林寺路整治就是這一思路的具體體現?!蹦暇┦行鋮^城市管理局副局長趙軍介紹道,香林寺路因道路內的香林寺而得名,借香林寺溝片區整治契機,組織人員充分調研走訪后,玄武區城市管理局將香林寺路歸納為景區窗口類背街小巷進行整治,結合街巷歷史淵源和實際現狀,總結提煉出“香”這一核心點,由此拓展出“3個香”的街巷整治思路。

    其一,環境“香”。河道、道路沿線設置多樣化綠島,結合亭、廊、橋等微景觀建設,營造鮮花常在、四季常青的街巷風貌,讓整條路“香”起來。其二,河道“香”。以河道治理為重點,切實提升水體品質,讓香林寺溝由“臭”變“香”。其三,生活“香”。精心打造的香林廣場是一個集休閑健身、文化娛樂、雙擁共建等多元功能于一體的公共活動場所,讓周邊居民的日常生活“香”起來。

    此外,為破解街區快遞、外賣車輛停放難、停放亂現象,南京市城市管理局重點圍繞商圈、特色街區、交通樞紐、大型小區,以每季度不少于72處的工作目標積極推進配送車輛專用停車泊位設置工作。通過合理規劃停車泊位、設置醒目顏色、配置引導標識、做好日常管理等手段,在方便快遞、外賣配送的同時,積極營造安全有序的道路交通環境。截至10月底,南京市已完成專用泊位設置187處,施劃面積達8295.89平方米,有效改善了快遞、外賣車輛停放秩序。

    怎么管?“常態長效+融合管理”模式

    近年來,南京市每年推動整治的背街小巷數量都以三位數計。如何讓“煥新”的背街小巷“常新”?南京市城市管理局不斷探索,打造常態長效的融合管理模式。據王競宇介紹,按照通行類、生活類、商業類、景區窗口類4大類,全市2611條街巷被重新劃分定位,制定了精細化管理標準,創新背街小巷管理制度。

    ImageFetcher (15).jpg鼓樓區金銀街網紅打卡墻

    一方面,按照新頒布的《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》,分類簽訂市容環衛(門前三包)責任書、建立街巷管理自治聯盟、實施“綠黃紅”分級管理,引導商戶、居民發揮主人翁意識,進行自治式管理。

    另一方面,落實定人定崗,加強片區巡查,采取街道(鎮)自查、區普查、市城管局抽查三級聯動的方式,加大常態化巡查力度,建立問題菜單派發、問題整改反饋和跟蹤銷賬機制,切實通過常態化、閉環式的巡查整改,共同營造干凈整潔、秩序井然的街巷環境。

    “接下來,將結合城市更新,持續推進背街小巷整治提升。深挖街巷的歷史文化傳承,堅持‘一街一策’,采取精雕細琢措施,優化沿街設施,打造更多精品特色街巷。注重整合片區資源,統籌設計一個片區內的街巷整治方案,由線及面,優化空間形態、完善便民功能、提升環境品質,創建更多美麗街區?!蓖醺傆畋硎?。

    為每一條小巷注入內容和活力,讓每一位市民都能在家門口享受城市的繁華和便利,是城市治理的應有之義,也是城市治理的不懈追求。



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